新京报:设丹东特区 能否引领东北经济复兴?

作者:admin 来源:未知 点击数: 发布时间:2019年04月09日

  原题目:设丹东特区,可否引领东北经济回复? 新京报专栏

  一旦设立特区,只需半岛场面地步不变,丹东必能吸引来自韩日的资金,同时,丹东倚靠东北优良的工业根本,熟练的工人以及齐备的根本配套设备、高校人才资本,完全能够复制昔时深圳的奇观。

  近日,中共辽宁省委、辽宁省人民当局印发了《辽宁一带一路分析试验区扶植总体方案》的通知,决定建立辽宁“一带一路”分析试验区。通知明白指出,要以丹东为门户,毗连朝鲜半岛腹地,争取国度当令设立“丹东特区”,将丹东制造为重点开辟开放试验区。

  动静一出,霎时激发海表里媒体的普遍关心。

  东北需要一个经济特区

  投资不外山海关,是投资界对东北地域的一种惯性见地。这此中包含的缘由,除了东北地域本身体系体例、思惟等缘由外,必需认可的是,也与国际情况有着亲近的联系关系。最主要的要素莫过于朝鲜问题的具有,它影响了东北地域的经济及对外成长。

  “丹东特区”的最终呈现,源自近期半岛场面地步的新变化。2018年上半年,朝鲜不只打建国门,与中、美、韩、俄等大国成立了优良的交际关系,还颁布发表弃核搞经济,修复冰封已久的韩朝关系。各种迹象表白,朝鲜开放与成长的决心已定。

  设立丹东特区有需要吗?或者说,东北地域需要一个经济特区吗?

  中国目前有七大经济特区,深圳、珠海、汕头、厦门和海南是鼎新开放初期设立的经济特区。进入2010年之后,中国又先后核准了新疆的喀什经济特区和霍尔果斯经济特区。从特区的分布来看,东北地域简直需要一个经济特区,来刺激和引领整个东北经济的回复。

  东北复兴是比来十年来谈论较多的话题,但东北地域的复兴需要一个先导区来引领,倒是不争的现实。

  沈阳和大连不断但愿承担如许的脚色。沈阳作为辽宁省省会,是东北亚经济圈和环渤海经济圈的核心,以它带动东北经济从头发力并非没有可能;而大连,在东北全体经济低迷的环境下,照旧可以或许跟上全国成长的程序,将其作为东北重振经济的桥头堡,也是完全没有问题的。

  但沈阳和大连之外,还需要更多的支点来支持东北经济的复兴。丹东特区大概就是一个好的选择。按照本年1月发布的《丹东沿海经济带三年攻坚打算(2018—2020年)》,2020年丹东将扶植成为东北复兴沿边开辟开放先导区、东北东部出海主通道。

  如若真能实现,沈阳、大连和丹东将构成一个安定的经济三角区,必将引领整个东北地域的回复。这也是辽宁省提出争取国度当令设立“丹东特区”,将丹东制造为重点开辟开放试验区的真正缘由。

  丹东若设特区,完全能够复制深圳的奇观

  不断以来,丹东是中国36个边境城市中最大的阿谁。即即是过去五年,其GDP曾经下滑了近30%,2017年丹东GDP虽仅为793亿元,却仍然是36个边境城市中数额最大的。当然,与2013年史上额度最大的1117亿元的GDP相差仍是有点距离。

  作为中朝最主要的边贸重镇,受半岛场面地步影响,丹东的跨境商业近几年也呈萎缩趋向,外贸出口额从2013年的33亿美元比年下降,2016年下降到24.9亿美元;现实利用外商间接投资2016年的数据更是从25077万美元剧降到579万美元。

  近日,在第三方研究机构制造的“2018中国次要边境城市成长潜力排行”中,已经的边境城市老迈丹东仅排在36个城市中的第三名,位居霍尔果斯和满洲里之后,此中外贸活力仅位列第七。这种地位的下滑明显不是本地情愿看到的。

  因而,对于丹东而言,模仿霍尔果斯设立特区势在必行。

  当然,另一方面,在中国目前各类优惠政策已无劣势的前提下,设立特区未必就能真正处理问题。何况,晚期的五个经济特区中,也仅有深圳真正成功,其余四个的成长并未能实现最后的设想,以至成长程序掉队于其他城市。

  细心研究深圳的区位劣势会发觉,深圳的成功并非偶尔,五个特区中,只要深圳才是真正背靠大的经济实体——香港。厦门背靠政治情况复杂的台海;珠海背靠体量很小的澳门;汕头除了海外泛博的华侨外几无其它劣势;阿谁时候的海南和荒岛也相差无几。

  回过甚来看丹东特区的将来,只需半岛场面地步不变,丹东必能吸引来自韩国、日本的资金,同时,丹东倚靠东北优良的工业根本,熟练的工人以及齐备的根本配套设备,外加沈阳和大连的高校人才资本,完全能够复制昔时深圳的奇观。

  丹东设立特区的益处,不只在于似乎已无劣势的政策加持,而是能够由国度协调办理,打破地区限制,起首让丹东港要成为东北东部的出海口,处理吉林、黑龙江没有出海口的搅扰,真正打通东北亚的成长瓶颈,对接朝鲜半岛,最终毗连日本。

  能够说,在丹东设立经济特区,会为整个东北地域低迷了近十年的经济窘境带来积极影响。在某种程度上,它会像一剂强心针,感化以至堪比深圳昔时带给广东的影响。

  □谢良兵(尺度排名城市研究院院长)

  义务编纂:张申

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